隧道工程項目應急管理方案

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1、隧道工程項目應急管理方案（一）建立健全組織機構,明確責任分工為了使防坍塌、防涌水、防突泥等突發事件應急措施和方案得到有效的落實,項目部成立工程項目管理重大事件應急響應領導小組，明確各級人員的職責。隧道一隊和隧道二隊各自組織一支80人和60人的反應快速的應急救援隊伍。項目部建立重大事件的應對處理機制，制訂生產安全事故事件綜合應急預案、施工現場處置方案，配齊所需的應急設備和救援物資，定期組織演練。項目部首先成立以下三防應急預案實施領導小組:1.三防應急預案實施領導小組:辦公室設在項目安質部辦公室，由安質部長擔任辦公室負責人，負責日常的管理工作，在接到事故報告后上報救援小組。2.三防應急預案實施領導

2、小組職責:領導小組負責本項目部應急預案的制定、修改；組建應急救援專業隊伍，組織實施應急預案；檢查督促做好突發事件的預防措施和應急救援的各項準備工作。領導小組人員分工組長：組織指揮全項目部的應急救援和預案的制定與實施；副組長：協助總指揮負責應急救援的現場具體指揮工作；調度長：負責事故處理時車輛調度工作，事故現場通訊聯絡和對外聯系。安質部長：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；派出所長：負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；物資部長：負責搶險救援物資的供應和運輸工作；設備部長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；辦公主任：專門負責洞外后方聯絡工作。財務部長：為救援后方提供資金

3、保障。掘進隊隊長：按照領導小組的分工，分別負責搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊以及通訊保障隊的組建，并對其進行教育培訓。（二）主要應急設備和物資儲備表主要應急設備和物資儲備表序號名稱單位數量規格型號現在何處狀態備注（三）應急響應應急救援行動是在應急情況下發生的，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助活動。一旦事故發生時，應及時調動并合理利用應急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現場，針對事故的具體情況選擇應急對策和行動方案，從而能及時有效的使傷害和損失降低到最底程度和最小范圍。特別注意的事情：應急救援行動的優先原則：A、員工和應急救援人員的安全優

4、先；B、防止事故擴散優先；C、保護環境優先。如果事故還在進一步擴大，相關人員的生命受到威脅，但對救援人員的進入存在很大的生命威脅，則決不盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。1事故發生區事故現場、項目負責人或安全主管部門采取以下行動：（1）掌握情況。不論現場何種局面，必須掌握情況有：事故發生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否安全撤離；是否還在搶險活動；有無火災或爆炸伴隨；現場的方向、風速；事故危及項目外的可能性。（2）報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經發現事故危及項目外時，應立即向有關單位或部門進行報告：報告

5、負責本項目的業主，報告本系統直接領導部門；根據事故的嚴重程度及情況的緊急程度，按預案的應急級別發出警報。（3）組織搶救和搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，因本單位最熟悉事故設施和設備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受害人員轉移至安全地帶；停止設備運轉、滅火、隔離危險區等；清點撤出現場人員數量，組織本單位人員撤離危險區；組織力量為前來應急救援的隊伍創造條件。2應急指揮中心（1）值班人員的行動：記錄事故發生區報告的基本情況；按預案規定，通知項目部所有人員到達集中地點，并規定時限；根據情況的危機

6、程度，或按預案規定通知各應急救援組織做好應急出動準備。（2）應急救援工作小組行動：根據事故發生區報告的情況，指示安全技術人員進行危害估算；會同專家咨詢組判斷情況，研究應急行動方案，并向總指揮提出建議。其主要內容是：事故危害后果及可能發展的趨勢的判斷，應急的等級與規模，需要調動的力量及其部署，公眾應采取的防護措施；按總指揮的指令調動并指揮各應急救援組投入行動。3應急級別劃分本工程應急級別劃分為三級一級-預警，最低應急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級-現場應急，屬于中間應急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內人員已經不能或不能立即控制的事故

7、，需要外部救助（如消防、醫療單位的救助）。三級-全體應急，這是最嚴重的應急情況，表明事故已經擴散到項目外根據不同事故的類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫療和其他機構人員的支持。（四）各類事故應急預案1、防坍塌應急措施和應急預案塌方的預防（1）在施工中應符合以下規定：a.開挖過程中，發現任何特殊情況時，應及時暫停施工，待處理后方可繼續施工。b.積極開展監控量測工作,及時反饋資料,指導施工.（2）在隧道施工當中,加強技術管理,保證圍巖及支護的穩定,并做好以下工作,預防塌方的發生:a.全面了解設計提供的地質情況,并及時與現場實際對比,掌握設計意圖.b.加強地質的超前預報

8、工作,發現開挖面前方有異常情況時,及時研究并采取相應對策措施.c.軟弱圍巖特殊巖土和不良地質地段,應采取正確的開挖方法和有效的支護手段.塌方的整治（1）處理塌方前,應采取以下措施,加強防排水工作:a地表沉陷和裂縫,應采取注漿填充和加固,或采取不透水土壤夯填緊密,開挖截水溝,防止地表水滲入塌體.b.通過陷穴口的地表四周應挖溝排水,搭設防雨棚遮蓋穴頂,洞內襯砌通過塌方后,陷穴應急時回填,回填應高出原地面,并封好穴口,做好排水.c.塌體內有地下水時,采用管槽引至排水溝排出,無法進行引排時可采用注堵水.（2）隧道塌方的整治:a發生塌方后,應及時處理,不得隨意拖延時間。處理前,仔細觀測塌方的范圍形狀數量

9、大小及塌體的地質狀況地下水的分布活動情況等,分析塌方的原因,研究指定處理方案。b隧道塌方應根據發生的部位規模及地質條件,采取治塌先治水治塌先加強的原則，采取支護注漿管棚加強二次襯砌設置護拱等技術措施,不失時機,不留隱患的進行處理。（3）土質類塌方處理應符合以下規定:a隧道塌方不宜采用清渣的方式處理。b、塌方后,可采用注漿加管棚的處理方法進行,注漿可視塌體中土質的顆粒大小分別采取滲透注漿或劈裂注漿。（4)塌方處理完畢后,為防止其再次發生,隧道開挖及支護應符合以下要求:a、在塌方影響的范圍內,應嚴格按照管超前、少擾動、短進尺、架緊貼、強支護的原則組織施工.b、開挖時,宜采用臺階法或分部開挖法,開挖

10、進尺控制在0.51.0m之間,開挖后,及時支護。c、塌方地段的襯砌,視塌方的大小和地質情況,采用鋼筋混凝土或鋼架混凝土予以加強.襯砌完成后,應及時施作護拱和回填.襯砌背后,應采取填充注漿處理.2、防涌水、突泥應急措施和應急預案涌水的對策大致有兩類，即排除涌水的方法（排水方法）和阻止涌水的方法（止水方法），實際上，排水和止水常常是不能截然分開的，因此，我們采用排水和止水相結合的方法來解決涌水及突泥問題。預防措施為了防止隧道開挖過程中出現涌水、涌泥現象，施工時必須對預計可能出現涌水、涌泥現象的地層進行加固止水等措施。開挖中有可能出現的涌水情況見下表。開挖中有可能出現涌水問題情況表原因或環境直接作用

11、預計的現象和影響滲透水軟巖軟化；促進破碎帶、裂隙剝離；粘土的膨脹；無凝聚力圍巖的流動化土壓增大；側壁崩塌的誘因；吸水膨脹、圍巖流變；圍巖崩塌、喪失穩定接近涌水帶隔水墻破壞掌子面圍巖崩塌、流失、坑道埋沒集中涌水流速大、水深大掩埋掌子面設備、危險、停止施工地下水的繼續流出地下水位降低水源枯竭、水位降低、影響地表居民飲用泉水。應急措施:一旦出現涌水、突泥會產生圍巖的失穩、流變現象，特采取如下預防對策及措施，見下表：僅采用止水方法，達到完全止水的效果是不可能的，還要加強排水工作：采用多級泵站接力排水，通過200mm的鋼管逐級排出洞外，排水能力按遞增配備，遞增率為20%。另外增設移動泵站和備用水泵，正常

12、情況下，掌子面利用電動潛水泵排水，遇有特大涌水時，將移動泵站及備用水泵移至掌子面排水，各級泵站的水泵全部啟動。3、火災事故應急措施和應急預案火災事故應急救援的目標是通過有效的應急救援行動，盡可能的降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等，火災事故應急救援的基本任務有以下幾個方面：1）立即報警當接到發生火災信息時，應確定火災的類型和大小，并立即報告防火指揮系統，放火指揮系統啟動緊急予案，指揮小組要迅速報119火警電話，并及時報告上級領導，便于及時撲救處置火災事故。2）組織撲救火災：當施工現場發生火災時，應急準備與相應施工隊除及時報警外，并要立即組織基地或施工現場義務消防隊和職工進行撲救

13、火災，義務消防隊選擇相應器材進行撲救，撲救火災時，要按先控制，后滅火，救人重于救火，先重點后一般的滅火戰術，原則，派人切斷電源，接通消防水泵，組織搶救傷員，隔離火災危險源和重點物資，充分利用項目中的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用水灑撲滅火焰。3）人員疏散時減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急相應。在現場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發生火災等事故，人員可以按圖示疏散通道撤離到安全地帶。4）協助公安消防隊滅火。聯絡組撥打119、120求救，并派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場后?；馂膽毙〗M成員要向消防隊負責人簡要說明火災情況，并全力

14、協助消防隊員滅火，聽從專業消防隊指揮，齊心協力，共同滅火。5）現場保護。當火災發生和撲滅后，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待對事故原因和責任人調查。同時應立即采取善后工作，及時清理火災造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。6）火災事故調查處置。按照事故、事件調查處理程序規定，火災發生情況報告要及時按四不放過原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評價并改善預案。對火災發生情況的報告應急準備與響應指揮小組要及時上報集團公司。7）組織撲救火災。當基地或施工現場發生火災后，指揮小組要立即組織義務消防隊員和員工，要

15、充分利用施工現場中的消防設施器材，按照先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般的火戰術原則進行撲救。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要危機4、高處墜落事故應急措施和應急預案1）迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶。2）有效止血，包扎傷口。3）保持呼吸道通暢，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。4）預防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛劑。5）傷員有骨折，關節傷、肢體擠壓傷，大塊軟組織傷都要固定。6）視其傷情采取報警直接送往醫院，或待簡單處理后去醫院檢查。7）若

16、傷員有斷肢情況發生應盡最用干凈的于布(滅菌敷料)包裹裝入塑料袋內，隨傷員一起轉送。8）記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。9）撥打120向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院，應詳細說名事故地點、嚴重程度，本部門的聯系電話，井派人到路口接應10）項目部接列報告后，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。5、觸電事故應急措施和應急預案1）觸電急救的要點動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹迅速、就地、正確、堅持的觸電急救八字方針。發現有人觸電，首先要心快使觸電者脫離電源，然后根據觸

17、電者的具體癥狀進行對癥施救。2）脫離電源的基本方法有：a.將出事附近電源開關閘刀拉掉，或將電源插頭拔掉，以切斷電源。b.用干燥的絕緣木棒、竹竿、布袋等特將電源先從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。c.必要時可用絕緣工具（或帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。d.救護人可帶上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。e.如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與其地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其他辦法把電源切斷。f.如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落點8-10m

18、的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至8-10m以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。3）在觸電者脫離電源時應注意的事項：a.未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。b.嚴禁救護人員直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕的木棒、布帶等）作為救護工具。c.在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。d.當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊

19、二次傷害）。e.夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利于救護。4）觸電者未失去知覺的救護措施：應讓救護者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。5）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即人工呼吸及胸外心臟擠壓。6）對假死者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法搶救。a.通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲等。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物

20、，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推以咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。b.口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口

21、，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16-18次為宜。c.胸處心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或部于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60-80次。在進行胸外心臟擠壓時，宜將傷者頭放低以利于靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，再進行胸外按壓時，還應進行人工呼吸。一般作四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。5、突發性意外傷害事故應急措施和應急預案為使發生突發事件時能采取最有效的方法搶救被困人員或自救，同時盡可能不使事故擴大，最大限度減小經濟損失，在突發性意外傷害事故時應做到：1）發生突發性的意外傷害事故時，應立即組織醫護人員搶救傷者，根據實際情況采取相應的措施；2）對輕傷者要立即進行簡單的止血、包扎等處理，然后立即派專人專車送定點醫院進行進一步治療；3）重傷事故發生后，首先觀察受傷的情況、部位，如發生休克，應先進行現場急救。遇到呼吸、心跳停止者，應立即采用人工呼吸，胸外心臟擠壓法進行現場急救。并立即撥打120電話，請求社會援助，派人到路口接車。